Консультує Антон Троян, юрист
З 03.06.2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування" щодо усунення дискримінації за колом платників».
Вказаним законом доповнено Розділ VIII Прикінцеві і перехідні положення Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» пунктом 9-15, відповідно до якого:
«Підлягають списанню за заявою платника та у порядку, визначеному цим Законом, несплачені станом на 3 червня 2020 року з урахуванням особливостей, визначених цим пунктом, суми недоїмки, нараховані платникам єдиного внеску, зазначеним у пунктах 4 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування) та 5 частини першої статті 4 цього Закону, за період з 1 січня 2017 року до 3 червня 2020 року, а також штрафи та пеня, нараховані на ці суми недоїмки, у разі якщо такими платниками не отримано дохід (прибуток) від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб, та за умови подання протягом 90 календарних днів з 3 червня 2020 року:
а) платниками, зазначеними у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування), - державному реєстратору за місцем знаходження реєстраційної справи фізичної особи - підприємця заяви про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності та до податкового органу - звітності відповідно до вимог частини другої статті 6 цього Закону за період з 1 січня 2017 року до 3 червня 2020 року. Зазначена звітність подається платником виключно у випадку, якщо вона не була подана раніше;
б) платниками, зазначеними у пункті 5 частини першої статті 4 цього Закону, - до податкового органу за основним місцем обліку заяви про зняття з обліку як платника єдиного внеску та звітності відповідно до вимог частини другої статті 6 цього Закону за період з 1 січня 2017 року до 3 червня 2020 року. Зазначена звітність подається платником виключно у випадку, якщо вона не була подана раніше.»
Здавалося б, нарешті законодавець схаменувся і зрозумів, що ФОПам на загальній системі оподаткування, які не провадять діяльності і не отримують дохід та не сплачували добровільно за себе ЄСВ – підстав для його нарахування у примусовому порядку немає, а нараховані податковими органами суми недоїмок, штрафів і пені – підлягають списанню.
Однак, все як завжди не так просто.
По-перше, для списання вказаних сум недоїмок, штрафів і пені законодавець вимагає, щоб такий ФОП не лише подав заяву про списання, а й здійснив заходи з державної реєстрації припинення ФОП і подання звітності за минулі періоди.
Тобто – це така разова «амністія» за умови «самоліквідації» ФОПів.
По-друге, протягом останнього року податкові органи взялися нараховувати недоїмки, штрафи та пеню ФОПам, які були зареєстровані ще до 01 липня 2004 року і не були перереєстровані за новим порядком.
Річ у тім, що до 01.07.2020 року існувала правова позиція Верховного Суду про те, що такі ФОПи автоматично продовжували свою діяльність навіть без перереєстрації у встановленому законом порядку, навіть за відсутності в ЄДР запису про державну реєстрацію такого ФОПа.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 01.07.2020 року в справі № 260/81/19 висловила наступну правову позицію: «Велика Палата Верховного Суду вважає, що статус ФОП є формою реалізації конституційного права на підприємницьку діяльність, відсутність підтвердженого у визначеній державою формі реалізації цього права у нових умовах нормативно-правового регулювання після 2004 року виключає можливість автоматичного перенесення набутих до 01 липня 2004 року ознак суб`єкта господарювання, оскільки особа не може бути примушена до реалізації наданого їй права в цих умовах, а користується ним на власний розсуд.»
Таким чином, нарахування недоїмок з ЄСВ, штрафів та пені особам, які відповідно до відомостей у ЄДР не є ФОПами, хоча були ними до 01.07.2004 року – є незаконним.
З приводу зазначеного радимо всім, хто коли-небудь реєструвався як ФОП, здійснити три простих кроки:
- Перевірити у «Електронному кабінеті платника податків» - вхід за допомогу КЕП (ЕЦП) ) в розділі «Розрахунки з бюджетом» наявність недоїмок з ЄСВ, штрафів, пені;
- Перевірити у Єдиному реєстрі боржників щодо наявності можливих виконавчих проваджень за поданими податківцями вимогами про сплату недоїмок по сплаті ЄСВ;
- У випадку наявності таких боргів необхідно до 03.09.2020 вжити заходів щодо списання такої заборгованості із припиненням ФОП.
У випадку необхідності звертайтеся до нас за консультаціями.
