Консультує Антон Троян, юрист
Якщо Ви прожили багато років в Україні, то навіть після переїзду в іншу країну раз-по-раз виникають питання, вирішення яких потребує особистого звернення до органів державної влади або місцевого самоврядування (оформлення пенсій, оформлення виїзду з України на постійне проживання за кордон, звернення до банківських установ щодо заборгованостей по кредитах або закриття рахунків, припинення підприємницької діяльності ФОП тощо).Для тих, хто регулярно відвідує України по справах або для відвідування родичів питання особистого представництва своїх інтересів у вказаних випадках не є проблемою. Однак, що робити, якщо з тих чи інших причин відвідування України є неможливим (наприклад – наявне тимчасове обмеження у праві виїзду з України за кордон) або економічно недоцільним (вартість численних поїздок може переважити зиск від отриманого блага)?Для цього існує такий юридичний інструмент як представництво.Відповідно до ст.237 Цивільного кодексу України представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє.
Представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства.Для вирішення більшості пересічних питань для здійснення представництва достатньо оформити довіреність на представника, який від імені довірителя (Вас) матиме право вчиняти ті чи інші дії (подавати і отримувати документи, довідки, листи, заяви до підприємств, установ, організацій всіх форм власності, органів державної влади). В окремих випадках станом на цей час Конституцією України і процесуальними кодексами встановлено так звану адвокатську монополію – представництво в судах здійснюється виключно адвокатами, за винятком деяких категорій справ (у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена).Також слід зазначити, що наявність укладеного з адвокатом договору без виданої на його ім’я довіреності не є запорукою того, що при звернення, припустимо, до підрозділів Пенсійного фонду України на підставі виключно договору про надання правничої допомоги адвоката визнають Вашим представником.Який може бути обсяг повноважень довіреної особи? Обсяг повноважень довіреної особи встановлюється виключно самою довіреністю – наприклад довіреністю може бути не передбачено право довіреної особи отримувати речі, предмети або гроші від імені довірителя (або прямо встановлено обмеження на такі дії). У такому випадку довірена особа зможе, припустимо, подати від Вашого імені документи, необхідні для отримання виплат, а от самі гроші отримати не зможе.Звертаємо увагу, що у певних випадках чітке зазначення певних повноважень є необхідною умовою отримання результату. Наприклад, якщо у довіреності не буде вказано право довіреної особи подавати від імені довірителя документи для оформлення зняття з реєстрації місця проживання (або оформлення реєстрації місця проживання) – адміністратором буде відмовлено у наданні послуги. Тому перш, ніж оформлювати довіреність, - радимо проконсультуватися з юристом щодо встановлення чіткого переліку повноважень, адже у випадку відмови доведеться оформлювати нову довіреність, що є недешевою послугою.Де можна оформити довіреність для представництва інтересів?
Якщо Ви знаходитеся в Україні – проблем немає, довіреність можна оформити у будь-якого нотаріуса. Якщо Ви проживаєте на території іншої держави, то існує два варіанти.Варіант 1: вчинити певний обсяг нотаріальних дій може консул. Однак, слід пам’ятати, що повноваження консула в цьому сенсі у порівняння з повноваженнями нотаріуса є певною мірою обмежені. В той же час – така довіреність оформлюється українською мовою, тобто у порівнянні з другим варіантом не потребує вчинення додаткових дій (див. нижче).Наприклад, у Болгарії, поміж інших консульських послуг, можна отримати послугу нотаріального посвідчення довіреностей громадян України. Перелік і вартість таких послуг (у доларах США або болгарських левах) можна продивитися за посиланням .
Як видно із вказаного переліку послуг, консул не посвідчує, наприклад, іпотечні договорі, договори про відчуження та заставу житлових будинків, квартир, дач, садових будинків, гаражів, земельних ділянок, іншого нерухомого майна, що знаходиться в Україні. При цьому обмежень щодо посвідчення довіреностей у консула немає (звісно, в межах чинного законодавства України).Варіант 2: іноземний нотаріус у країні перебування. Тут слід зупинися на питанні оформлення такої довіреності.Відповідно до статті 100 Закону України "Про нотаріат", документи, які складено за кордоном з участю іноземних властей або які від них виходять, приймаються нотаріусами за умови їх легалізації органами Міністерства закордонних справ України. Без легалізації такі документи приймаються нотаріусами у тих випадках, коли це передбачено законодавством України, міжнародними договорами, в яких бере участь Україна.
Відповідно до ч.1 ст.17 Договору між Україною та Республікою Болгарія про правову допомогу в цивільних справах - документи, які на території однієї Договірної Сторони складені або засвідчені органом або спеціально уповноваженою на це особою в межах їх компетенції і в установленій формі та засвідчені офіційною печаткою, приймаються на території іншої Договірної Сторони без будь-якого спеціального засвідчення. Те саме стосується і засвідчення підпису громадянина, копій і перекладів документів.
Таким чином, оформлена у болгарського нотаріуса довіреність не потребує апостилю чи іншого спеціального засвідчення і для її використання в Україні необхідно лише зробити нотаріально засвідчений переклад цієї довіреності (що можна зробити як в Болгарії, так і в Україні).
Що необхідно для оформлення довіреності на представництво інтересів?Необхідно 3 елементи:Повні дані довірителя (Вас), включаючи прізвище, ім’я та по-батькові, адресу проживання.Повні дані довіреної особи (аналогічні).Обсяг повноважень (перелік органів та осіб, перед якими довірена особа має право представляти Ваші інтереси; перелік дій, які має право вчиняти довірена особа та (рекомендуємо) перелік дій, які не має право вчиняти довірена особа).Чи існують «універсальні довіреності на все»?Ні. Обсяг повноважень має бути чітко визначений довіреністю, тому треба заздалегідь продумати – на які дії буде надано повноваження довірителю.Чи можна продати автомобіль за довіреністю?За довіреністю можна лише оформити договір купівлі-продажу автомобіля – тобто, надати довіреність на право укладення довіреною особою такого договору у статусі продавця або покупця. Сама по собі довіреність не є підставою переходу права власності на автомобіль – адже відповідно до закону право власності на автомобіль виникає з моменту державної реєстрації такого права за новим власником, а підстави переходу права власності чітко вказані законом (купівля-продаж, дарування, успадкування тощо).Дуже часто наші громадяни з метою економії коштів (хоча витрати там насправді невеликі) замість оформлення продажу автомобіля «продають його за довіреністю» - тобто, оформлюють на іншу особу, яку вважають покупцем, довіреність на право розпорядження автомобілем. Але слід знати, що у такому випадку Ви залишаєтесь власником автомобіля з усіма юридичними наслідками його володіння (наприклад, сплата податків або можливість бути притягненим до відповідальності за скоєння адміністративних правопорушень як власник автомобіля – адже на сьогодні в Україні передбачено притягнення до відповідальності саме власника авто, якщо він не доведе, що за кермом була інша особа). Те саме стосується і «купівлі автомобіля по довіреності» - право власності залишається за продавцем, і якщо, наприклад, автомобіль буде заарештовано за боргами такого власника – Ви втратите і автомобіль, і гроші, які за нього віддали «продавцю».
